Congreso Juvenil Ecuador un País para vivir
Esta es una propuesta presentada por la Unidad Educativa Experimental la Dolorosa y el SÉPTIMO CONGRESO JUVENIL ECUADOR UN PAÍS PARA VIVIR , quines hicieron llegar a mi despacho las propuestas que, para la Asamblea Constituyente, elaboraron 200 estudiantes de bachillerato de 16 instituciones educativas de la ciudad de Quito. Documento que remito a ustedes, para que se sirvan ponerlo en conocimiento de la ciudadanía, en el evento de entrega del documento de conclusiones de esta etapa y que se realizará el miércoles 27 de febrero del 2008.
Patricia Ruiz Rivera
Concejala Metropolitana de Quito
UNIDAD EDUCATIVA EXPERIMENTAL LA DOLOROSAVII CONGRESO JUVENIL“ECUADOR UN PAÍS PARA VIVIR”MESA DE DISCUSIÓN N°1 ECONÓMICA 1.
Estudiantes Participantes COMITÉ ECONÓMICO
Contextualización del Problema: El Banco Central del Ecuador es una entidad del Estado, con autonomía técnica y administrativa, según la constitución vigente del Ecuador, en el título XII, capítulo 5, artículo 261. El Banco Central fue fundado en 1927 durante la presidencia de Isidro Ayora; con la finalidad de diseñar políticas monetarias y crediticias, además es el regulador exclusivo de la moneda en función de los intereses generales del país. A partir del año 2000, después de que el país sufrió una severa crisis económica debido a: la caída del PIB en un 30% (medida en dólares), la devaluación del Sucre en un 216%, una inflación del 52%, la caída del salario real en un 23%, también la pobreza creció del 24% al 71%, el gasto social disminuyó un 22% en la educación, un 26% en salud y se estima que 300.000 personas migraron. Ante esta situación el presidente Jamil Mahuad tomó la drástica decisión de dolarizar la economía del país.Con la dolarización, el Ecuador fue el primer país de América Latina que sacrificó oficialmente su moneda, el dólar sustituyó al sucre y con esto el Banco Central perdió su principal objetivo: velar por la estabilidad de la moneda. Tomando en cuenta lo anteriormente señalado, nos encontramos con un Banco Central que se ha visto limitado en sus funciones, de acuerdo a la constitución vigente del Ecuador.
3. PROPUESTA: Debido a estos antecedentes, proponemos que a la constitución se le realicen las siguientes reformas en los artículos referentes a las superintendencias y a al Banco Central del Ecuador: Título XIISISTEMA ECONÓMICO Capitulo V
BANCO CENTRAL
Art. 261.- El Banco Central del Ecuador, institución de control financiero de derecho público administrativo y autonomía técnica, tendrá como funciones:
1. Diseñar políticas para el funcionamiento justo y equitativo del sistema financiero, con el objetivo de promover la estabilidad económica, el desarrollo industrial y mejorar la calidad de vida del Ecuador.
2. Crear normas para establecer, controlar y aplicar políticas financieras, crediticias y cambiarias del Estado, orientadas a promover la inversión interna.
3. El Banco Central a través de la Casa de la Moneda debe acuñar monedas de circulación interna, con símbolos nacionales, respetando la cantidad de masa monetaria legalmente establecida por el Gobierno.
4. El Banco Central no está autorizado a realizar créditos a las instituciones del Estado, ni a instituciones del Sistema Financiero privado, salvo que existan desastres naturales y bélicos.
5. Institución pública encargada de regular y ejecutar los pagos que el Gobierno debe hacer de manera interna y externa. Art. 262.- El directorio del Banco Central 1. estará integrado por cuatro miembros:
1.1 Un miembro designado por el Poder Ejecutivo.
1.2 Un miembro designado por el Poder Legislativo
1.3 Un miembro designado por los colegios profesionales afines al campo económico.
1.4 Un miembro designado por el sector comercial e industrial 2. Este directorio tendrá vigencia durante cuatro años.
3. Entre los miembros del directorio elegirán al presidente, al vicepresidente, al secretario y un vocal.
4. Cada miembro del directorio del Banco Central deberá hacer una declaración juramentada de sus bienes, deberá tener un título universitario en profesiones relacionadas con la función que desempeñarán y experiencia de por lo menos cinco años en el ejercicio de su profesión, avalada por la notoria probidad.
5. Este directorio recibirá sueldos no mayores al del presidente de la República. 6. Los miembros del directorio del Banco Central, no podrán realizar actividades laborales vinculadas con instituciones públicas o privadas, excepto la docencia universitaria. 7. El Banco Central cada año debe rendir cuentas al Presidente de la República, al Congreso Nacional y a todos los ecuatorianos, sobre las actividades realizadas. Art. 263.- El Ministro de finanzas y el Superintendente de Bancos y Seguros, podrán asistir a las sesiones del directorio del Banco Central, con derecho a voz pero sin voto. Art. 264.- La moneda de libre circulación en nuestro país es el dólar de los Estados Unidos de Norteamérica.
Disposiciones Transitorias Además consideramos importante la eliminación de la AGD ya que no ha cumplido con los objetivos planteados a lo largo de los años de la dolarización.Los empleados que trabajen en este organismo serán distribuidos en cargos públicos designados por el Gobierno.
PROYECCIÓN A FUTURO: Con el fin de que el Ecuador cuente con una soberanía económica es importante que este proyecto marque una pauta para que en el futuro nuestro país cuente con una moneda propia, para dejar de depender de una economía extranjera e impulsar políticas monetarias propias. La regulación de las funciones del Banco Central posibilitarán que esta institución se convierta en el rector de las políticas financieras, capaz de manejar y cumplir normas que beneficien a la población ecuatoriana, de acuerdo a la nueva constitución del Ecuador, permitiendo el desarrollo del país.Fomentar la unión de Bancos Centrales a nivel Sudamericano y mundial para que se conviertan en organizaciones de colaboración y de tinte solidario para el desarrollo y bienestar de la economía regional. Este proyecto será presentado a la Asamblea Constituyente, como la voz de los jóvenes, frente al nuevo Ecuador que proponemos.Mesa Nº 2
Estudiantes Participantes:
-COMITÉ ÉTICO POLÍTICO
Contextualización del Problema:
Considerando: Que la política ecuatoriana por años se ha encontrado enfrascada en corrupción, falta de espacios para la participación ciudadana, constantes violaciones y atentados a la democracia, la ineptitud y la incapacidad de muchos de sus gobernantes. En nuestro país los partidos políticos no responden a los intereses del pueblo sino que defienden a minúsculos grupos de la sociedad ecuatoriana que tienen en sus manos el poder económico. Es urgente despolitizar las instituciones de estado, para garantizar la justicia y la equidad, es necesario brindar los espacios adecuados para que exista una amplia participación ciudadana ya que es precisamente en este punto donde radica la verdadera democracia.- Propone:
TITULO IVDE LA PARTICIPACION DEMOCRATICACAPITULO IIIDE LOS PARTIDO S POLITICOS Reformar: Art. 115, párrafo dos El partido o movimiento político que en una elección pluripersonal- nacional no obtenga el porcentaje mínimo del siete por ciento de los votos válidos quedará eliminado del registro electoral Agregar los siguientes artículos: Art. 116 Se establecerán los parámetros de calificación a postulantes para cargos políticos dentro de los partidos y movimientos políticos legalizados por el TSE como mecanismos idóneos para la designación de los candidatos proceso vigilado por el departamento de organizaciones políticas del TSE. Art. 117 Todo candidato que haya accedido a un cargo de representación popular deberá presentar un cronograma de actividades, en el que constarán los objetivos anuales. Posteriormente deberán someterse a una rendición de cuentas la cual será presentada anualmente, convocando a la ciudadanía a la que representan. En el caso de los diputados dicha rendición deberá ser presentada a la provincia a la que representa. TITULO IXDE LA ORGANIZACIÓN ELECTORALTRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL Se reformará el Art. 209, los párrafos tres y cuatro por el proceso de designación de vocales y sus respectivos suplentes a continuación detallada: El Vicepresidente de la República junto con un representante de la Secretaria Nacional Anticorrupción y un miembro de veeduría ciudadana tendrán que nombrar y fiscalizar una Comisión Organizadora Calificadora integrada por un grupo de notables de la Nación. Los aspirantes a vocales del TSE, se presentarán ante la Comisión Organizadora Calificadora y tendrán que cumplir con los siguientes requisitos.
1. Ser Ecuatoriano por nacimiento;
2. Hallarse en pleno ejercicio de los derechos políticos;
3. Tener título profesional universitario
4. No tener antecedentes penales;
5. No ser afiliado a ningún partido ni movimiento político, y no poseer nexos con ninguno desde al menos diez años atrás del día de su postulación.
6. Los postulantes tendrán que rendir un examen escrito, oral y psicológico ante la Comisión Organizadora La Comisión Organizadora Calificadora será la encargada de publicar las catorce mejores calificaciones y posteriormente abrir un periodo de un mes de impugnación. Dichas impugnaciones tendrán que ser investigadas por el órgano competente, de comprobarse la culpabilidad el postulante quedará descalificado.Los aspirantes que obtengan las siete mejores calificaciones serán posesionados como vocales titulares, las siete subsiguientes calificaciones serán posesionados como vocales suplentes.
PROYECIÓN A FUTURO Con el presente proyecto de reforma a la Carta Magna del estado se pretende lograr una despolitización del principal organismo vigilante de la organización electoral del país.
Teniendo siempre presente que es necesario garantizar la participación ciudadana dentro de esta institución, para que se reafirme la democracia y se garantice la transparencia en el funcionamiento de dicha institución.
INFORME FINAL
En la Unidad Educativa Experimental “La Dolorosa” se llevó a cabo el VII Congreso Juvenil “Ecuador un país para vivir”.- un modelo para la reflexión ciudadana, cuyo tema central fue: “PROPUESTAS DE LOS JOVENES PARA LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE” y se efectuó del 29 al 31 de Enero en las instalaciones de este Plantel. En dicho contexto se realizó el proceso de selección y organización de las distintas mesas, y comisiones para el evento:
1. MESA ECONÓMICA.- PAPEL DEL BANCO CENTRAL Y SISTEMA FINANCIERO.- Coord. Lcda. Lucía Pinto
2. MESA ÉTICO – POLÍTICA.- EL PAPEL DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y PROPUESTAS DE PARTICIPACION CIUDADANA EN EL EJERCICIO DE LA DEMOCRACIA.- Coord. Dr. Jorge Enríquez
3. MESA SOCIAL Y DE DERECHOS HUMANOS.- SEGURIDAD CIUDADANA.- Coord. Lcda. Martha Lovato Se realizaron talleres de capacitación para las diferentes delegaciones en torno a:Ø Importancia y trascendencia del VII congresoØ Procedimiento parlamentario y metodología del VII CongresoSe cumplieron tres precongresos para ejercicio parlamentario y defensa de propuestas, los días:
NÓMINA DE INVITADOS QUE ASISTIERON AL CONGRESO
SESIÓN INAUGURAL: Ø Dr. Augusto Barrera.- Coordinador Ejecutivo – Asamblea ConstituyenteØ Dr. Absalón Rocha.- Asesor del Congreso NacionalØ Ing Mario Piñeiros.- Delegado de Vicepresidencia de la RepúblicaØ Yachac Franklin Columba.- Asambleísta Alianza PaísØ Patricia Ruiz.- Concejala Metropolitana de Quito, Delegada del Sr. Alcalde.
ESPECIALISTAS PARA LAS DISTINTAS MESAS DE DISCUSIÓN: Ø Ing. Marcos López, Miembro del Directorio del Banco Central: Mesa Nº 1Ø Dr. César Montúfar, Universidad Andina Simón Bolívar: Mesa Nº 2Ø Coronel de la Policía Jaime Jara, jefe de DINACOM: Mesa Nº 3
METODOLOGÍA: Se utilizó la Metodología DE BÚSQUEDA DE CONSENSOS Y UTILIZACIÓN DE PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO para la organización y desarrollo del Proyecto, adaptándolo a sus objetivos propios, para lo que se realizaron talleres previos, tanto para todo el equipo de la Unidad Educativa Experimental La Dolorosa, como para los delegados de los colegios invitados. Orientación: La utilización de la metodología estuvo orientada a:§ Recabar las opiniones (ponencias) de todos los miembros del grupo seleccionado (mesa de discusión) referidas a los problemas planteados en el momento de la reunión.§ Efectuar una discusión ordenada de los participantes.§ Llegar a consensos entre las diferentes propuestas.§ Generar propuestas valederas y alternativas.
Fases de la Metodología:
a) Cada Institución Educativa invitada presentó una ponencia para su respectiva Mesa de Discusión, es decir 48 propuestas para las negociaciones informales del primer día.
b) Se realizaron negociaciones preliminares en cada Mesa, subdivididas en 4 subgrupos de 12 estudiantes; cuyo resultado fueron 12 propuestas unificadas, 4 por cada mesa.
c) El segundo día se obtuvieron dos propuestas en la mesa 1, una en la 3 y en la mesa 2 trabajaron en working – paper, para elaborar su propuesta, luego de haber vetado las cuatro preliminares.
d) En la Sesión plenaria general aprobaron dos propuestas: una de la mesa económica y la de la mesa política.
e) Una semana posterior a la conclusión del Evento, se analizó el contenido de las propuestas aprobadas para ser entregadas a la Asamblea Constituyente, con la colaboración de profesores coordinadores de los colegios invitados, y se corrigieron errores de redacción y contenido, respetando el espíritu, la esencia de las propuestas de los jóvenes.
f) El día lunes 18 se realizará una validación final de las propuestas con la participación de dos delegados estudiantiles por institución participante y autoridades del Congreso; y se definirán las estrategias para la entrega de las mismas a Vicepresidencia de la República, Nexo entre ejecutivo y asamblea y finalmente a la Asamblea en Montecristi.
NÓMINA DE COLEGIOS PARTICIPANTES:
COLEGIOS | Nº delegados |
| 1. San Gabriel | 8 |
| 2. Benalcázar | 10 |
| 3. Eufrasia | 16 |
| 4. Intiyán | 9 |
| 5. Spellman de varones | 12 |
| 6. Hontanar | 6 |
| 7. Pensionado Universitario | 6 |
| 8. Militar Eloy Alfaro | 13 |
| 9. Charles Darwin | 6 |
| 10. Spellman femenino | 6 |
| 11. COTAC | 5 |
| 12. La Presentación | 5 |
| 13. Letort | 3 |
| 14. Dillon | 12 |
| 15. 24 de Mayo | 3 |
| 16. La Dolorosa | 25 |
| SUMAN | 150 DELEGADOS |
| COMISION DE PRENSA, LOGÍSTICA, EQUIPO TÉCNICO | 50 |
| TOTAL: | 200 ESTUDIANTES PARTICIPANTES |
SECRETARIAS DEL CONGRESO:
| Ø NOMBRE: | CURSO: | SECRETARÍA: |
| Ø REBECA GARCÍA | 3º Soc. | General |
| Ø SARA HERRERA | 3º Soc. | Mesa Nº 1: Económica |
| Ø GEOVANNA PUENTE | 3º Soc. | Mesa Nº 2: Ético - Política |
| Ø ROSITA MANTILLA | 2º Soc. | Mesa Nº 3: Derechos Humanos |
| Ø ALEXANDRA ANDRADE | 3º Soc | Prensa |
| Ø VERÓNICA CÁCERES | 3º Soc. | Logística |
| Ø ANA CRISTINA DÁVILA | 3º Soc. | Equipo Técnico |
GRUPOS DE TRABAJO MESA 1
Coordinadora: Lcda. Lucía Pinto.- Secretaria: Srta. Sara Herrera.- Co-secretaria: Srta. Daniela Zumárraga.- Colegio Eufrasia(1) | (2) | (3) | (4) |
| Tatiana Quilca | Fernando Suquillo | María Alejandra Flores | Catherine Enríquez |
| Johanna Alarcón | Juan Chávez | Diana Guerrero | Vlastimil Zak |
| Daniela Almeida | Francis Andrade | Cristina Muñoz | Grace de la Torre |
| María Paz Gortaire | Andrea Oña | Carolina Villacrés | Fernanda Bosmediano |
| Maité Nieto | Andrea Monotod | Sharon Marín | Ismael Chávez |
| Andrea Velarde | Johanna Veloz | Pablo Valdivieso | Paola Cartagena |
| Daniela López | Verónica Suárez | Katherine Arequipa | Miguel García |
| Luis Llanos | Lorena Rojas | Daniel Zambrano | Juan Chávez |
| David Suárez | Jaime Astudillo | María Piedad Vásconez | Gustavo Serrano |
| Sofía Campaña | Byron Campaña | Cristian Hidalgo | Anita Rosero |
| Ana Palma | Diego Arias | Paúl Hidalgo |
GRUPOS DE TRABAJO MESA 2
Coordinador: Dr. Jorge Enríquez.- Secretaria: Srta. Giovanna Puente.- Co-secretaria: Sr. Johnny Hernández.- Colegio Benalcázar(1) | (2) | (3) | (4) |
| Karla Sonnenholzner | José Luis Benítez | Andrea Montesdeoca | Manuela Sánchez |
| Gabriela Yacelga | Rubén Villegas | Paola Trujillo | Paulina Cevallos |
| Ana Belén Veintimilla | Daniela Oña | Cristina Rivera | Andrea Gutiérrez |
| Maria José Arellano | Carolina Alarcón | Maria Soledad Rocha | Anita Morales |
| Maria Alejandra Aguilar | Cinthya Carrasco | Andrés Carranco | Jonathan Cando |
| Mario José Varela | Maria José Guevara | Gabriela Pazmiño | Diego León |
| Carlos Romero | Nathaly Ruiz | Andrés Ayala | Diego Espinoza |
| Juan Navas | Manuel Ramírez | Dennis Torres | Juan Buendía |
| Carlos Torres | Reinaldo Molina | Jessica Suárez | Jonathan Pérez |
| Jorge Latacunga | Mauricio Chávez | Cristian Chacón | Cristina Espinosa |
| Miguel Silva | Juan Trujillo | Gabriela Bucheli | Galo Salazar |
| Carlos Rivera | Cristian Arias |
GRUPOS DE TRABAJO MESA 3
Coordinadora: Lcda. Martha Lovato.- Secretaria: Srta. Rosita Mantilla.- Co-secretaria: Srta. Carolina Espinoza.- Colegio Militar Eloy Alfaro(1) | (2) | (3) | (4) |
| Adriana Asanza | Gabriela Medrano | Denisse Sarzosa | Diana Burbano |
| Paulina Villacrés | Ana Coello | Andrea Barragán | David Rivadeneira |
| Cristina Cisneros | Oscar Gutiérrez | Gabriela Rodríguez | Tatiana Silva |
| Gabriela Gonzáles | Marcela Estrella | Maria Belén Calderón | Carla Vega |
| Maria José Flores | Maria Amada Moreno | Rubén Pozo | Esteban Morales |
| Andrés Flores | Maria Dolores Charvet | Luis Ormaza | Andrés Bravo |
| Roberto Guevara | Gabriela Aguirre | Ana Briones | Juan Ortiz |
| Jhonathan Vaca | Aylin Muñoz | Maria Soledad Yépez | Cinthia Becerra |
| Laura Mendoza | Catherine Puga | Maria Carmen Eguiguren | Maria José Narváez |
| Jonnathan Caiza | Marco Alomoto | Andrés Bolaños | Luis Llerena |
| Kevin Núñez | Ronny Bossano | Claudia Astudillo | Santiago Pena |
| Andrés Cisneros |