VII CONGRESO  JUVENIL“ECUADOR UN PAÍS PARA VIVIR”MESA DE DISCUSIÓN N°1 ECONÓMICA 1.    

 Estudiantes Participantes  COMITÉ ECONÓMICO     

 Contextualización del Problema: El Banco Central del Ecuador es una entidad del Estado, con autonomía técnica y administrativa, según la constitución vigente del Ecuador, en el título XII, capítulo 5, artículo 261. El Banco Central fue fundado en 1927 durante la presidencia de Isidro Ayora; con la finalidad de diseñar políticas monetarias y crediticias, además es el regulador exclusivo de la moneda en función de los intereses generales del país. A partir del año 2000, después de que el país sufrió una severa crisis económica debido a: la caída del PIB en un 30% (medida en dólares), la devaluación del Sucre en un 216%, una inflación del 52%, la caída del salario real en un 23%, también la pobreza creció del 24% al 71%, el gasto social disminuyó un 22% en la educación, un 26% en salud y se estima que 300.000 personas migraron. Ante esta situación el presidente Jamil Mahuad tomó la drástica decisión de dolarizar la economía del país.Con la dolarización, el Ecuador fue el primer país de América Latina que sacrificó oficialmente su moneda, el dólar sustituyó al sucre y con esto el Banco Central perdió su principal objetivo: velar por la estabilidad de la moneda. Tomando en cuenta lo anteriormente señalado, nos encontramos con un Banco Central que se ha visto limitado en sus funciones, de acuerdo a la constitución vigente del Ecuador.   

3. PROPUESTA: Debido a estos antecedentes, proponemos que a la constitución se le realicen las siguientes reformas en los artículos referentes a las superintendencias y a al Banco Central del Ecuador:  Título XIISISTEMA ECONÓMICO Capitulo V

BANCO CENTRAL

  Art. 261.- El Banco Central del Ecuador, institución de control financiero de derecho público administrativo y autonomía técnica, tendrá como funciones: 

1.     Diseñar políticas para el funcionamiento justo y equitativo del sistema financiero, con el objetivo de promover la estabilidad económica, el desarrollo industrial y mejorar la calidad de vida del Ecuador. 

2.     Crear normas para establecer, controlar y aplicar políticas financieras, crediticias y cambiarias del Estado, orientadas a promover la inversión interna. 

3.     El Banco Central a través de la Casa de la Moneda debe acuñar monedas de circulación interna, con símbolos nacionales, respetando la cantidad de masa monetaria legalmente establecida por el Gobierno. 

4.     El Banco Central no está autorizado a realizar créditos a las instituciones del Estado, ni a instituciones del Sistema Financiero privado, salvo que existan desastres naturales y bélicos. 

5.     Institución pública encargada de regular y ejecutar los pagos que el Gobierno debe hacer de manera interna y externa.  Art. 262.- El directorio del Banco Central  1. estará integrado por cuatro miembros:

1.1   Un miembro designado por el Poder Ejecutivo.

1.2   Un miembro designado por el Poder Legislativo

1.3   Un miembro designado por los colegios profesionales afines al campo económico.

1.4   Un miembro designado por el sector comercial e industrial  2.  Este directorio tendrá vigencia durante  cuatro años. 

3.     Entre los miembros del directorio elegirán al presidente, al vicepresidente, al secretario y un vocal.

4.     Cada miembro del directorio del Banco Central deberá hacer una declaración juramentada de sus bienes, deberá tener un título universitario en profesiones relacionadas con la función que desempeñarán y experiencia de por lo menos cinco años en el ejercicio de su profesión, avalada por la notoria probidad.      

5.     Este directorio recibirá sueldos no mayores al del presidente de la República. 6.     Los  miembros del directorio del Banco Central, no podrán realizar actividades laborales vinculadas con instituciones públicas o privadas, excepto la docencia universitaria. 7.     El Banco Central cada año debe rendir cuentas al Presidente de la República, al  Congreso Nacional y a todos los ecuatorianos, sobre las actividades realizadas.  Art. 263.- El Ministro de finanzas y el Superintendente de Bancos y Seguros, podrán asistir a las sesiones del directorio del Banco Central, con derecho a  voz pero sin voto.  Art. 264.- La moneda de libre circulación en nuestro país es el dólar de los Estados Unidos de Norteamérica. 

Disposiciones Transitorias  Además consideramos importante la eliminación de la AGD ya que no ha cumplido con los objetivos planteados a lo largo de los años de la dolarización.Los empleados que trabajen en este organismo serán distribuidos en cargos públicos designados por el Gobierno.   

INFORME FINAL

 En la Unidad Educativa Experimental “La Dolorosa” se llevó a cabo  el VII Congreso Juvenil “Ecuador un país para vivir”.- un modelo para la reflexión ciudadana, cuyo tema central fue: “PROPUESTAS DE LOS JOVENES PARA LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE” y se efectuó del 29 al 31 de Enero en las instalaciones de este Plantel.  En dicho contexto se realizó el proceso de selección y organización de las distintas mesas,  y comisiones para el evento:

1.      MESA ECONÓMICA.- PAPEL DEL BANCO CENTRAL Y SISTEMA FINANCIERO.- Coord. Lcda. Lucía Pinto

2.      MESA ÉTICO – POLÍTICA.- EL PAPEL DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y PROPUESTAS DE PARTICIPACION CIUDADANA EN EL EJERCICIO DE LA DEMOCRACIA.- Coord. Dr. Jorge Enríquez

3.      MESA SOCIAL Y DE DERECHOS HUMANOS.-  SEGURIDAD CIUDADANA.- Coord. Lcda. Martha Lovato Se realizaron talleres de capacitación para las diferentes delegaciones en torno a:Ø      Importancia y trascendencia del VII congresoØ      Procedimiento parlamentario y metodología del VII CongresoSe cumplieron tres precongresos para ejercicio parlamentario y defensa de propuestas, los días:

NÓMINA DE  INVITADOS QUE ASISTIERON AL CONGRESO

SESIÓN INAUGURAL: Ø      Dr. Augusto Barrera.- Coordinador Ejecutivo – Asamblea ConstituyenteØ      Dr. Absalón Rocha.- Asesor del Congreso NacionalØ      Ing Mario Piñeiros.- Delegado de Vicepresidencia de la RepúblicaØ      Yachac Franklin Columba.- Asambleísta Alianza PaísØ      Patricia Ruiz.- Concejala Metropolitana de Quito, Delegada del Sr. Alcalde.

ESPECIALISTAS PARA LAS DISTINTAS MESAS DE DISCUSIÓN: Ø      Ing. Marcos López, Miembro del Directorio del Banco Central: Mesa Nº 1Ø      Dr. César Montúfar, Universidad Andina Simón Bolívar: Mesa Nº 2Ø      Coronel de la Policía Jaime Jara, jefe de DINACOM: Mesa Nº 3 

METODOLOGÍA:   Se utilizó la Metodología DE BÚSQUEDA DE CONSENSOS Y UTILIZACIÓN DE PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO para la organización y desarrollo del Proyecto, adaptándolo a sus objetivos propios, para lo que se realizaron talleres previos, tanto para todo el equipo de la Unidad Educativa Experimental La Dolorosa, como para los delegados de los colegios invitados.  Orientación: La utilización de la metodología  estuvo orientada a:§    Recabar las opiniones (ponencias) de todos los miembros del grupo seleccionado (mesa de discusión) referidas a los problemas planteados en el momento de la reunión.§    Efectuar una discusión ordenada de los participantes.§    Llegar a consensos entre las diferentes propuestas.§    Generar propuestas valederas y alternativas.

Fases de la Metodología: 

a)   Cada Institución Educativa invitada presentó una ponencia para su respectiva Mesa de Discusión, es decir 48 propuestas para las negociaciones informales del primer día.

b)   Se realizaron negociaciones preliminares en cada Mesa, subdivididas en 4 subgrupos de 12 estudiantes; cuyo resultado fueron 12 propuestas unificadas, 4 por cada mesa.

c)   El segundo día se obtuvieron dos propuestas en la mesa 1, una en la 3 y en la mesa 2 trabajaron en working – paper, para elaborar su propuesta, luego de haber vetado las cuatro preliminares.

d)   En la Sesión plenaria general aprobaron dos propuestas: una de la mesa económica y la de la mesa política.

e)   Una semana posterior a la conclusión del Evento, se analizó el contenido de las propuestas aprobadas para ser entregadas a la Asamblea Constituyente, con la colaboración de profesores coordinadores de los colegios invitados, y se corrigieron errores de redacción y contenido, respetando el espíritu, la esencia de las propuestas de los jóvenes.

f)     El día lunes 18 se realizará una validación final de las propuestas con la participación de dos delegados estudiantiles por institución participante y autoridades del Congreso; y se definirán las estrategias para la entrega de las mismas a Vicepresidencia de la República,  Nexo entre ejecutivo y asamblea y finalmente a la Asamblea en Montecristi. 

NÓMINA DE COLEGIOS PARTICIPANTES: 

SECRETARIAS DEL CONGRESO:

GRUPOS DE TRABAJO MESA 1

GRUPOS DE TRABAJO MESA 2

GRUPOS DE TRABAJO MESA 3